贯彻全会精神乌蒙一线见闻 | 昭阳区:寒夜中的微光,照亮乡土“邻里通行之路”
昭通的冬夜来得格外早,在昭阳区永丰镇元龙社区的田间地头却还亮着一片晃动的微光,手机电筒交织成的光束下,几名法院干警和村干部正手持卷尺俯身丈量,白灰划线、木桩定位的沙沙声,打破了这片土地多日的沉寂。这场从午后延续到深夜的特殊丈量,不仅为两条争议地界划下清晰边界,更丈量出新时代“枫桥经验”在基层治理中的温度与深度——化解的是一场持续已久的邻里纠纷,守护的是乡村社会最珍贵的诚信与和睦。

风波骤起:田地里的“信任危机”
元龙社区向来以土壤肥沃、民风淳朴著称。但2025年的冬天,这里却因一条便道、一块农田陷入僵局:原告符某通行的道路被被告钟某拦断,理由是“你家反悔收回了换路的田,这条路再也不让你家走了”。而符某手持2009年的书面协议反驳,声称道路本是免费通行,从未有过“以田换路”的约定。

矛盾的根源藏在两代人的约定里。2009年,符某父亲与钟某的父亲达成口头协议:以自家部分农田使用权换取钟家门前道路的永久通行权。十余年间,双方相安无事,钟某家耕种着换来的田地,符某家依赖着这条必经之路进出家门。直到2024年底,符某母亲擅自收回农田耕种,钟某家怒而断路,昔日邻里反目成仇。争吵从田埂蔓延到村委会、综治中心,村两委多次调解无果,这块“烫手山芋”最终还是送到了永丰法庭。
承办法官实地勘验后发现,此案看似是通行权纠纷,实则是口头协议效力争议与家庭内部沟通不畅引发的连锁反应。“农村纠纷最怕一判了之。”承办法官向分管领导汇报案件后,分管副院长深知,若简单依据书面协议判决符某享有通行权,钟某家的“诚信损失”无法弥补;若支持钟某家断路,又会剥夺符某家的必要通行权。按照新时代“枫桥经验”“抓前端、治未病”的要求,决定带领法庭干警启动“法院+村两委”多元联动调解机制,一场跨越白昼与黑夜的调解就此展开。

抽丝剥茧:解开积怨已久的“心结”
“农村人争的是脸面,伤的是情理。”调解现场,面对原、被告面红耳赤的争执,法庭干警没有急于介入,而是先当“倾听者”。五个小时的促膝长谈中,干警们一边安抚双方情绪,一边追溯事实真相:符某确实不知晓父辈的口头约定,起诉源于信息差;钟某的愤怒,则是对“一言九鼎”乡土诚信的坚守——“我们种了十几年的田,说收回就收回,这口气咽不下!”
关键突破口在符某与父亲的电话核实后出现。当得知“以田换路”确有其事,符某羞愧地低下头:“要是早知道真相,绝对不会闹到法庭。”他当场承诺归还农田,只求道路通行权。但钟某仍在气头上,提出“1000元一平方买路权”的苛刻要求,调解陷入僵局。

此时,法庭干警搬出“法理”工具箱。干警们援引《中华人民共和国民法典》相邻权规定:“不动产权利人应当为相邻权利人通行提供必要便利”,明确道路通行权的法律基础;同时依据农村土地流转相关规定,指出双方口头协议已实际履行十余年,村集体与周边村民均知情认可,符合《中华人民共和国民法典》关于口头合同效力的认定标准。“法律既保护通行权,也保护合法的土地流转关系,你们的约定合法有效,没必要因一时赌气两败俱伤。”
夜幕丈量:情法理交融的“破局之道”
“纸上谈兵不如实地勘察。”为让调解更具说服力,调解团队提议前往田间地头现场办公。昭阳的寒夜已来临,一行人踏着夜幕来到争议地,符某和钟某分别指着地界,回忆起当年换地时的细节。干警们趁热打铁,提出“双复”方案:道路复通,保障符某必要通行;农田复耕,由符某当场移交钟某继续耕种,同时签订书面协议固定权利义务。
夜幕降临,手机电筒的光束照亮了丈量的身影。干警们精准测量道路长宽、田地四至,绘制现场移交图,用白灰划出边界线,打下定位桩,符某亲手挖出田埂沟渠作为标识。当两张签满名字的调解笔录和移交图完成时,夜已来到九点。“以前是我太冲动了。”钟某主动伸出手,“路你放心走,但决不能再干涉我家耕种田地。”符某紧紧回握:“以后有事我们好好说,我会督促家人,不干涉你们家继续耕种田地。”

这场耗时七小时的调解,不仅实现了“路通、田不闲、人心和”的目标,更践行了昭阳区人民法院“矛盾纠纷多元化解中心”探索的“综治协调、多元共治”模式,成为昭阳区人民法院“下乡办案、就地调解”工作机制的生动缩影。正如最高人民法院强调的,新时代“枫桥经验”的精髓,在于将司法服务延伸至基层的“神经末梢”,用群众听得懂的语言、能接受的方式化解矛盾。
结语:乡土治理中的“枫桥智慧”
元龙社区的这场纠纷,恰似乡村治理的一面镜子。它映照出农村口头协议的风险,土地等重大权益变动应签订书面协议并备案登记,避免因人事变动引发争议;更折射出新时代基层治理的创新路径:永丰法庭跳出“就案办案”思维,以“情”为桥,理解乡土社会的诚信观念;以“理”为基,尊重长期形成的交易习惯;以“法”为纲,筑牢权利保障的底线,最终实现“案结事了人和”。
夜幕下的丈量虽已结束,但枫桥式人民法庭创建的脚步从未停歇。从村两委的耐心疏导到法庭干警的专业调解,从多元联动的机制创新到情法理交融的实践智慧,基层治理者们正用一个个具体而微的行动,让“枫桥经验”在乡土大地上落地生根,让公平正义的暖阳照亮每一个角落。
来源:昭阳区人民法院、区委政法委